Жилье для молодых семей

Молодая семья — одна из самых незащищенных субъектов общества. Молодым супругам и межличностные конфликты зачастую оказываются не по плечу, что уж говорить, если в стадии притирки друг к другу вмешиваются еще и материальные, жилищные, рабочие проблемы. Сегодня в рамках рубрики Молодежного портала «Правовой статус «Родитель» мы начинаем повествование о действующих на территории Ярославской области программах поддержки молодых семей.

Начнем мы с наиболее острой проблемы большинства молодых супругов — жилищного вопроса. Помощь в приобретении собственного жилья признана основным направлением поддержки молодых семей на государственном уровне.

В 2002 году была принята федеральная целевая программа «Жилище», которая с тех пор несколько раз трансформировалась и продлевалась. На сегодняшний день она принята на срок до 2020 года и включает в себя пять подпрограмм по основным направлениям. Одной из таких программ является «Обеспечение жильем молодых семей».

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» является законодательной основой федеральной поддержки. Наряду с ней, практически в каждом регионе разработаны и действуют региональные программы. В Ярославской области такой является подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья». Такая региональная подпрограмма является условием для участия региона в федеральной программе.

Эта подпрограмма направлена на оказание на безвозмездной и безвозвратной основе семьям поддержки из бюджетных средств в виде социальной выплаты, которая может быть направлена на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Безвозмездность и безвозвратность в данном случае означает, что за получение социальной выплаты не требуется никакой дополнительной платы, а саму социальную выплату вы не должны никому возвращать. Однако, выплата не предоставляется на вечном основании — ее необходимо реализовать в установленный срок.

Кроме того, социальную выплату не следует рассматривать как отдельно взятую квартиру или дом. Она компенсирует лишь часть стоимости жилья. В соответствии с постановлением Правительства области от 17.03.2011 № 171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» социальная выплата предоставляется в размере:

•    30% от расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
•    35% от расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более ребенка.

Кто может стать участником программы?

Для того, чтобы вас включили в список участников программы, необходимо, чтобы соблюдались три условия.

1.    Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения органом исполнительной власти субъекта Федерации о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Это означает, что, если вам исполнилось 35 лет не стоит паниковать — у вас есть еще время для участия в программе до вашего 36-летия.

2.    Семья признана нуждающейся в жилом помещении. Признать вас нуждающимися должен орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации (районная администрация). В него необходимо обратиться, чтобы узнать, какие документы необходимы сейчас для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий.

3.    Семья должна иметь доходы, позволяющие оплатить остальную часть стоимости жилья. Подтвердить свои доходы молодая семья может одним или несколькими документами: 

a.    Свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и справкой об оценочной стоимости данного имущества;

b.    Нотариально удостоверенной доверенностью на праве осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности одному или нескольким близким родственникам (в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации) супругов, в том числе его продажи и обмена;

c.    Документом, подтверждающим наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье, в кредитных организациях;

d.    Документами, подтверждающими разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, и справки о его оценочной стоимости;

e.    Документами, подтверждающими разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора(ов) выполненных работ акта сверки кредиторской задолженности;

f.    Документом, подтверждающим согласие юридического или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);

g.    Средствами материнского (семейного) капитала.

Обратите внимание, что средняя стоимость метра жилья и реальная рыночная стоимость метра жилья отличаются друг от друга. Но при участии в программе все расчеты производятся на основе средней стоимости. Она утверждается ежеквартально главой (мэром) района (города). Информацию о расчетной стоимости квадратного метра можно узнать в жилищном отделе органа местного самоуправления. 

Если ваша семья состоит из двух человек, то средняя стоимость жилья определяется по формуле: средняя стоимость 1 кв.метра*42. Если ваша семья состоит из трех или более человек, то средняя стоимость жилья определяется по формуле: средняя стоимость 1 кв.метра*количество членов семьи*18. 

Теперь мы можем рассчитать предполагаемый размер социальной выплаты и сумму, необходимую для подтверждения. Например: в 1 квартале 2017 года в городе Ярославле средняя стоимость 1 кв.метра составила 37 124 рубля. Рассчитаем социальную выплату для семьи из 4 человек (2 родителя и 2 ребенка). Средняя стоимость жилья для такой семьи составит: 37 124*4*18 = 2 672 928 рублей. Соответственно размер социальной выплаты рассчитывается следующим образом: 2 672 928*30%= 935 524,8 рублей. В связи с этим молодой семье необходимо подтвердить 1 737 403,2 рублей.

Порядок участия в программе

1.    В срок с 1 января по 20 августа подать заявление на участие в местную администрацию. При этом надо помнить, что заявления принимаются на участие в подпрограмме следующего года (то есть, предоставив документы в 2017 году молодая семья включается в список участников 2018 года). Заявление оформляется в двух экземплярах (одно для отметки о регистрации), а приложения в одном экземпляре. Заявление не обязательно должен подавать один из супругов, если у вас нет на беготню по кабинетам времени, то вы можете нотариально оформить доверенность о праве представления ваших интересов по участию в подпрограмме другим людям. Срок рассмотрения заявления — 10 дней, за это время вам должны прислать либо уведомление о включении вас в программу, либо мотивированный отказ. Если отказ будет по причине предоставления документов в неполном объеме, недостающие можно принести в указанный период повторно.

2.    Ожидание получения социальной выплаты. После того, как вас включат в список участников подпрограммы, вам остается только ждать, когда федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации будет издан нормативно-правовой акт о распределении средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на реализацию подпрограммы в соответствующем году. Согласно дате утверждения данного нормативно-правового акта, будут сформированы 3 списка:

a.    Список молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты (то есть, список молодых семей, которым фактически будет предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья);

b.    Список молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты (то есть список молодых семей, которым не была предоставлена выплата). При этом вы можете узнавать, какое место занимаете в очереди, обращаясь в орган исполнительной власти субъекта, отвечающий за реализацию подпрограммы. Для участников подпрограммы из города Ярославля эта процедура несколько упрощена — каждая семья-участница получает в местной администрации индивидуальный номер, по которому через Госуслуги можно отслеживать свое продвижение в очереди. Приоритетом в списках обладают многодетные молодые семьи.

В Ярославской области за реализацию подпрограммы отвечает отдел реализации молодежных инициатив департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике. Контактный телефон: 8 (4852) 40-02-59.

с.    Список молодых семей, не включенных в список претендентов и список резерва в связи с достижением супругом (супругами) либо родителем в неполной семье 36-летнего возраста (то есть список семей, которым ввиду достижения предельного возраста участия в подпрограмме социальная выплата не может быть предоставлена).

Количество молодых семей, включенных в список претендентов, зависит только от количества средств, выделяемых на реализацию программы из местного, областного и федерального бюджета. В связи с этим, в настоящее время период ожидания получения социальной выплаты с момента подачи документов на участие в подпрограмме в ряде муниципальных образований Ярославской области может длиться до 8 лет.

3.    Получение социальной выплаты и улучшение жилищных условий. По факту включения вашей семьи в список вы получите соответствующее уведомление. В соответствии с действующим законодательством вам необходимо будет повторно предоставить в орган местного самоуправления документы, которые отдавали при подаче заявления (чтобы подтвердить, что ваши условия за это время не изменились). При подтверждении права на получение социальной выплаты вам будет выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, срок действия которого составляет 7 месяцев с даты выдачи.

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок реализации подпрограммы в период 2011-2020 гг., социальная выплата может быть использована следующим образом:

1.    Для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматриваются в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья);

2.    Для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3.    Для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4.    Для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5.    Для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6.    Для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, взятым молодыми семьями — участниками подпрограмм.

Кроме социальных выплат на приобретение и строительство жилья молодые семьи имеют право получить помощь в рамках программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы.

В рамках программы действует подпрограмма «Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования».

Государственная поддержка оказывается гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и предоставляется на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

При этом в приоритетном порядке государственная поддержка предоставляется многодетным семьям, педагогическим, медицинском работникам, государственным гражданским и муниципальным служащим, которые имеют право на получение мер социальной поддержки до 50% расчетной стоимости жилья при покупке квартиры, а также на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) ежеквартально в течение пяти лет в размере до 50 процентов такого платежа, но не более 30 тысяч рублей в квартал на первый год. Постепенно размер этой субсидии снижается, и к пятому году составляет до 10% платежа, но не более 6 тысяч рублей в квартал.

Для участия в этой программе, как и в предыдущей, молодая семья должна состоять на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 

За реализацию программы отвечает департамент строительства Ярославской области. Контактный телефон: 8 (4852) 72-81-08.

Также в рамках программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы функционирует подпрограмма «Улучшение жилищных условий многодетных семей».

Данная подпрограмма распространяется на многодетные семьи (семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных).

Семья также должна состоять на учете органа местного самоуправления в качестве нуждающейся. Областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляется управлением по социальной и демографической политике области на основании списков, полученных из муниципальных образований. 

Данная подпрограмма предусматривает улучшение жилищных условий многодетных семей путем выделения участникам данной подпрограммы средств областного бюджета в виде областных жилищных субсидий, являющихся адресными, предоставляемыми на безвозмездной основе.

Областная жилищная субсидия предоставляется многодетной семье на основании именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения.

Срок действия указанного свидетельства составляет 9 месяцев со дня его выдачи.

Свидетельство о праве на получение средств на приобретение (строительство) жилого помещения дает право на:

•    приобретение жилого помещения по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц;
•    участие в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности;
•    строительство индивидуального жилого дома.

Ответственным за ее реализацию является управление по социальной и демографической политике Правительства области. Контактный телефон: 8 (4852) 40-10-78.

Кроме перечисленных государственных программ поддержку молодым семьям в части приобретения жилья оказывают многие банки. Это проявляется в снижении процентных ставок по ипотечным кредитам для этой категории граждан. Условия, по которым банки предоставляют поддержку молодым семьям довольно часто изменяются, поэтому, если вы решите принять участие в данных программах, необходимо будет детально ознакомиться с предложениями банков именно в момент обращения.